工會基層組織選舉工作條例
第一章 總則
第一條 為規(guī)范工會基層組織選舉工作,加強(qiáng)基層工會建設(shè),發(fā)揮基層工會作用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會委員會。
第三條 基層工會委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。工會委員會的主席、副主席,可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生,也可以由工會委員會選舉產(chǎn)生。
第四條 工會會員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。保留會籍的人員除外。
第五條 選舉工作應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制,遵循依法規(guī)范、公開公正的原則,尊重和保障會員的民主權(quán)利,體現(xiàn)選舉人的意志。
第六條 選舉工作在同級黨組織和上一級工會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。未建立黨組織的在上一級工會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
第七條 基層工會委員會換屆選舉的籌備工作由上屆工會委員會負(fù)責(zé)。
新建立的基層工會組織選舉籌備工作由工會籌備組負(fù)責(zé)?;I備組成員由同級黨組織代表和職工代表組成,根據(jù)工作需要,上級工會可以派人參加。
第二章 委員和常務(wù)委員名額
第八條 基層工會委員會委員名額,按會員人數(shù)確定:
不足25人,設(shè)委員3至5人,也可以設(shè)主席或組織員1人;
25人至200人,設(shè)委員3至7人;
201人至1000人,設(shè)委員7至15人;
1001人至5000人,設(shè)委員15至21人;
5001人至10000人,設(shè)委員21至29人;
10001人至50000人,設(shè)委員29至37人;
50001人以上,設(shè)委員37至45人。
第九條 大型企事業(yè)單位基層工會委員會,經(jīng)上一級工會批準(zhǔn),可以設(shè)常務(wù)委員會,常務(wù)委員會由9至11人組成。
第三章 候選人的提出
第十條 基層工會委員會的委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席的選舉均應(yīng)設(shè)候選人。候選人應(yīng)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,熱愛工會工作,受到職工信賴。
基層工會委員會委員候選人中應(yīng)有適當(dāng)比例的勞模(先進(jìn)工作者)、一線職工和女職工代表。
第十一條 單位行政主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、合伙人以及他們的近親屬不得作為本單位工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席候選人。
第十二條 基層工會委員會的委員候選人,應(yīng)經(jīng)會員充分醞釀討論,一般以工會分會或工會小組為單位推薦。由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見,提出候選人建議名單,報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后,提交會員大會或會員代表大會表決通過。
第十三條 基層工會委員會的常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人,可以由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見提出建議名單,報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出;也可以由同級黨組織與上一級工會協(xié)商提出建議名單,經(jīng)工會分會或工會小組醞釀討論后,由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見,報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出。
根據(jù)工作需要,經(jīng)上一級工會與基層工會和同級黨組織協(xié)商同意,上一級工會可以向基層工會推薦本單位以外人員作為工會主席、副主席候選人。
第十四條 基層工會委員會的主席、副主席,在任職一年內(nèi)應(yīng)按規(guī)定參加崗位任職資格培訓(xùn)。凡無正當(dāng)理由未按規(guī)定參加崗位任職資格培訓(xùn)的,一般不再提名為下屆主席、副主席候選人。
第四章 選舉的實施
第十五條 基層工會組織實施選舉前應(yīng)向同級黨組織和上一級工會報告,制定選舉工作方案和選舉辦法。
基層工會委員會委員候選人建議名單應(yīng)進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。
第十六條 會員不足100人的基層工會組織,應(yīng)召開會員大會進(jìn)行選舉;會員100人以上的基層工會組織,應(yīng)召開會員大會或會員代表大會進(jìn)行選舉。
召開會員代表大會進(jìn)行選舉的,按照有關(guān)規(guī)定由會員民主選舉產(chǎn)生會員代表。
第十七條 參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上時,方可進(jìn)行選舉。
基層工會委員會委員和常務(wù)委員會委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生,可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉,也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。委員會委員和常務(wù)委員會委員的差額率分別不低于5%和10%。常務(wù)委員會委員應(yīng)從新當(dāng)選的工會委員會委員中產(chǎn)生。
第十八條 基層工會主席、副主席可以等額選舉產(chǎn)生,也可以差額選舉產(chǎn)生。主席、副主席應(yīng)從新當(dāng)選的工會委員會委員中產(chǎn)生,設(shè)立常務(wù)委員會的應(yīng)從新當(dāng)選的常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。
第十九條 基層工會主席、副主席由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生的,一般在經(jīng)營管理正常、勞動關(guān)系和諧、職工隊伍穩(wěn)定的中小企事業(yè)單位進(jìn)行。
第二十條 召開會員大會進(jìn)行選舉時,由上屆工會委員會或工會籌備組主持;不設(shè)委員會的基層工會組織進(jìn)行選舉時,由上屆工會主席或組織員主持。
召開會員代表大會進(jìn)行選舉時,可以由大會主席團(tuán)主持,也可以由上屆工會委員會或工會籌備組主持。大會主席團(tuán)成員由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)各代表團(tuán)(組)的意見,提出建議名單,提交代表大會預(yù)備會議表決通過。
召開基層工會委員會第一次全體會議選舉常務(wù)委員會委員、主席、副主席時,由上屆工會委員會或工會籌備組或大會主席團(tuán)推薦一名新當(dāng)選的工會委員會委員主持。
第二十一條 選舉前,上屆工會委員會或工會籌備組或大會主席團(tuán)應(yīng)將候選人的名單、簡歷及有關(guān)情況向選舉人介紹。
第二十二條 選舉設(shè)監(jiān)票人,負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。
召開會員大會或會員代表大會選舉時,監(jiān)票人由全體會員或會員代表、各代表團(tuán)(組)從不是候選人的會員或會員代表中推選,經(jīng)會員大會或會員代表大會表決通過。
召開工會委員會第一次全體會議選舉時,監(jiān)票人從不是常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人的委員中推選,經(jīng)全體委員會議表決通過。
第二十三條 選舉采用無記名投票方式。不能出席會議的選舉人,不得委托他人代為投票。
選票上候選人的名單按姓氏筆畫為序排列。
第二十四條 選舉人可以投贊成票或不贊成票,也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者可以另選他人。
第二十五條 會員或會員代表在選舉期間,如不能離開生產(chǎn)、工作崗位,在監(jiān)票人的監(jiān)督下,可以在選舉單位設(shè)立的流動票箱投票。
第二十六條 投票結(jié)束后,在監(jiān)票人的監(jiān)督下,當(dāng)場清點選票,進(jìn)行計票。
選舉收回的選票,等于或少于發(fā)出選票的,選舉有效;多于發(fā)出選票的,選舉無效,應(yīng)重新選舉。
每張選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。
第二十七條 被選舉人獲得應(yīng)到會人數(shù)的過半數(shù)贊成票時,始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)超過應(yīng)選名額時,得贊成票多的當(dāng)選。如遇贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票,得贊成票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時,對不足的名額可以另行選舉。如果接近應(yīng)選名額且符合第八條規(guī)定,也可以由大會征得多數(shù)會員或會員代表的同意減少名額,不再進(jìn)行選舉。
第二十八條 大會主持人應(yīng)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果及選舉是否有效。
第二十九條 基層工會委員會、常務(wù)委員會和主席、副主席的選舉結(jié)果,報上一級工會批準(zhǔn)。上一級工會自接到報告15日內(nèi)應(yīng)予批復(fù)。違反規(guī)定程序選舉的,上一級工會不得批準(zhǔn),應(yīng)重新選舉。
基層工會委員會的任期自選舉之日起計算。
第五章 任期、調(diào)動、罷免和補(bǔ)選
第三十條 基層工會委員會每屆任期三年或五年,具體任期由會員大會或會員代表大會決定。經(jīng)選舉產(chǎn)生的工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席可連選連任。基層工會委員會任期屆滿,應(yīng)按期換屆選舉。遇有特殊情況,經(jīng)上一級工會批準(zhǔn),可以提前或延期換屆,延期時間一般不超過半年。
上一級工會負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層工會組織按期換屆。
第三十一條 基層工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時,應(yīng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。
第三十二條 經(jīng)會員大會或會員代表大會民主測評和上級工會與同級黨組織考察,需撤換或罷免工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席時,須依法召開會員大會或會員代表大會討論,非經(jīng)會員大會全體會員或會員代表大會全體代表無記名投票過半數(shù)通過,不得撤換或罷免。
第三十三條 基層工會主席因工作調(diào)動或其他原因空缺時,應(yīng)及時按照相應(yīng)民主程序進(jìn)行補(bǔ)選。
補(bǔ)選主席,如候選人是委員的,可以由工會委員會選舉產(chǎn)生,也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生;如候選人不是委員的,可以經(jīng)會員大會或會員代表大會補(bǔ)選為委員后,由工會委員會選舉產(chǎn)生,也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。
補(bǔ)選主席的任期為本屆工會委員會尚未履行的期限。
補(bǔ)選主席前征得同級黨組織和上一級工會的同意,可暫由一名副主席或委員主持工作,期限一般不超過半年。
第六章 經(jīng)費(fèi)審查委員會
第三十四條 凡建立一級工會財務(wù)管理的基層工會組織,應(yīng)在選舉基層工會委員會的同時,選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查委員會。
第三十五條 基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員名額一般3至11人。經(jīng)費(fèi)審查委員會設(shè)主任1人,可根據(jù)工作需要設(shè)副主任1人。
基層工會的主席、分管財務(wù)和資產(chǎn)的副主席、財務(wù)和資產(chǎn)管理部門的人員,不得擔(dān)任同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員。
第三十六條 基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。主任、副主任可以由經(jīng)費(fèi)審查委員會全體會議選舉產(chǎn)生,也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。
第三十七條 基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的選舉結(jié)果,與基層工會委員會選舉結(jié)果同時報上一級工會批準(zhǔn)。
基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的任期與基層工會委員會相同。
第七章 女職工委員會
第三十八條 基層工會組織有女會員10人以上的建立女職工委員會,不足10人的設(shè)女職工委員。女職工委員會與基層工會委員會同時建立。
第三十九條 基層工會女職工委員會委員由同級工會委員會提名,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,也可召開女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生。
第四十條 基層工會女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔(dān)任,也可經(jīng)民主協(xié)商,按照相應(yīng)條件配備女職工委員會主任。女職工委員會主任應(yīng)提名為同級工會委員會或常務(wù)委員會委員候選人?;鶎庸毠の瘑T會主任、副主任名單,與工會委員會選舉結(jié)果同時報上一級工會批準(zhǔn)。
第八章 附則
第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、村(社區(qū))建立的工會委員會,縣級以下建立的區(qū)域(行業(yè))工會聯(lián)合會如進(jìn)行選舉的,參照本條例執(zhí)行。
第四十二條 本條例由中華全國總工會負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行,以往有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。1992年5月18日全國總工會辦公廳印發(fā)的《工會基層組織選舉工作暫行條例》同時廢止。